1947年臺北天馬茶房前查緝私菸衝突，成為二二八事件爆發的導火線，許多臺灣社會菁英在事件中蒙難，也導致許多無辜民眾的生命、身體、自由或財產遭受侵害。1949年因國共內戰、戰事失利，臺灣再次頒布戒嚴令，實施長達38年之久，深刻影響臺灣。

在戒嚴的時代氛圍下，二二八事件成為一個禁忌話題，許多臺灣人未能認識這座島嶼的歷史。近年來網路社群發達，越來越多人開始注意到教育體制外的當代社會議題，創作者嘗試以二二八為題材，刻劃更多關於這塊土地的故事，書寫角度也是隨著民主浪潮而改變，反映出不同世代對二二八事件的認知差異，期以經由差異創造對話的可能，深化我們對二二八事件及民主人權的理解。

　

二二八知多少

二二八是什麼？對受難者家屬來說，是一個難以抹滅的傷痛；對一般大眾而言，可能是國定假日；對年輕學子，或許只是課本考題。二二八事件不僅是1947年緝菸衝突所引爆的抗爭事件，也代表著戰後陳儀政府眾多失當的軍政措施，以及臺灣與中國隔絕50年後，再度接觸所引起的文化衝突，諸多因素交互激盪的結果。事件中，國府軍的清鄉屠殺及臺灣全島菁英的消失等，使得二二八事件成為近代臺灣史上的重大悲劇。直至解嚴後，對事件的討論才逐漸浮上檯面，然今日社會對於二二八事件是否有更為客觀的認識？透過對歷史不斷提問，試圖去找尋其間的因果，勾勒出歷史的原貌。

　

專賣制度

• 臺灣省專賣局負責樟腦、食鹽、菸草、酒等買賣，營收利潤可觀。戰後初期，傳出內部貪汙營私等弊端，加上走私盛行，查緝員缺乏訓練，社會觀感普遍不佳。

 

緝菸衝突

• 專賣局查緝員查獲婦人林江邁在臺北天馬茶房前販賣私菸，因處理失當，引發衝突，查緝員隨後開槍誤擊旁觀市民陳文溪，引爆民怨的沸騰。

 

新聞報導

• 《臺灣新生報》為行政長官公署的機關報。1947年2月27日緝菸衝突當晚，民眾湧向報社，要求據實報導，報社在群眾壓力下，接連數天都有各地關於二二八事件的消息。

 

罷工罷市

• 1947年2月28日，緝菸衝突次日，因傷害人命事件未獲解決，臺北市民乃沿街打鑼，通告罷工罷市，市民、商店立予響應，相繼關門。

 

長官公署開槍事件

• 1947年2月28日憤怒的群眾走上街頭，向專賣局抗議。下午轉向行政長官公署請願，要求行政長官陳儀出面解決，卻遭部署在屋頂的衛兵開槍掃射，死傷多人，此舉導致衝突情勢迅速蔓延，成為全島性的反抗行動。

 

二二八事件處理委員會

• 1947年3月1日，由臺北市參議員、國大代表、省參議員等，共同組成緝菸血案調查委員會，向行政長官陳儀提出解嚴、釋放被捕民眾、軍警不得開槍等要求，陳儀全予接受，並更名為二二八事件處理委員會。

 

政治改革

• 二二八事件處理委員會向陳儀提出32條處理大綱的政治改革方案，如民選縣市首長與議會、撤銷專賣局、不得任意逮捕人犯與保障人民言論、出版、集會自由等。

 

廣播電臺

• 廣播電臺是當時傳遞消息的重要管道。緝菸衝突後，臺北市民曾透過臺灣廣播電臺（今台北二二八紀念館），傳達血案消息，嘉義廣播電臺也曾在情況緊急時，號召鄰近地區民眾前來支援水上機場抗爭行動。

 

宣布戒嚴

• 二二八事件期間曾多次實施戒嚴，1947年2月28日抗爭擴大後，陳儀宣布臺北市戒嚴，次日在事件處理委員會要求下解嚴；3月9日，陸軍整編第21師部隊抵臺，陳儀宣布全臺戒嚴，下令解散處委會、查封報社等。

 

大屠殺

• 陸軍整編第21師自基隆和高雄港登陸後，展開全島大逮捕，無論是以武力抵抗的民兵，或是訴諸和平改革的社會菁英，全遭到軍警憲特的整肅、獵殺。

 

綏靖清鄉

• 1947年3月17日，國防部長白崇禧來臺宣慰視察，3月20日，陳儀發布《為實施清鄉告民眾書》，以清查戶口、追繳武器等方式實施清鄉，期間不斷有民眾被捕槍殺，且多未經司法審判。

 

學校

• 二二八事件蔓延全臺，各校學生除協助維持治安，也有不少師生加入抗爭行動，如臺灣大學、臺灣省立師範學院、延平學院、臺中私立建國工藝職業學校、嘉義中學、高雄第一中學等。

文學

• 二二八事件深刻影響臺灣，體現在文學上，有以人民自衛反抗為題材，如〈農村自衛隊〉、〈臺灣島上血和恨〉；也有作家如吳濁流，在《無花果》、《臺灣連翹》中，寫下政治黑暗面。

 

海外刊物

• 1950年代起在日本、美國等地的臺灣人，除了每年舉辦紀念會外，亦有事件的相關報導與分析。1961年《臺灣青年》刊出「二．二八特集號」，首度完整介紹二二八事件。

 

黨外雜誌

• 二二八事件成為追求民主自由之歷史論述。1980年代起，黨外雜誌開始出現相關報導，如《前進》、《深耕》、《鐘鼓鑼》等，但均遭政府嚴厲查禁。

 

政治啟蒙

• 1965年出版的《被出賣的臺灣》，由美國駐臺副領事葛超智撰寫，記錄二二八事件當時的親身見聞，並主張臺灣人有自決的權力，成為許多海外學子的政治啟蒙，遂轉向支持臺灣獨立。

 

二二八和平日

• 1987年初，事件發生40週年，臺灣人權促進會會長陳永興、律師李勝雄，與《自由時代周刊》創辦人鄭南榕發起並成立二二八和平日促進會，要求公開紀念二二八事件、公布真相、平反冤屈。

 

電影

• 二二八事件反映在若干電影作品中，如1989年《悲情城市》，描述戰後初期的臺灣社會；1999年《天馬茶房》反映當時文化差異的衝突；2005年《傷痕二二八》，以當時的人物對話、歷史重建的手法，呈現事件原來的景象。

 

紀念碑

• 第一座紀念碑是由民間發起，1989年興建於嘉義市彌陀路。第一座國家紀念碑於1995年落成在臺北市的二二八和平公園，但因受難者家屬抗議真相尚未釐清，遲至1997年才將碑文銘刻於上。

 

國家元首道歉

• 1995年，二二八事件48週年之際，李登輝總統於二二八紀念碑落成典禮上，首次由國家元首代表政府向二二八事件受難者家屬及全體國人道歉。

 

事件專案小組

• 1991年行政院二二八事件專案小組成立，負責事件的調查研究，由於過去被視為政治禁忌，資料零散，成員分赴各地蒐集及訪談。1992年公布《二二八事件研究報告》，是政府首度對二二八事件提出報告。

 

和平紀念日

• 1995年首度訂定每年2月28日為和平紀念日，起初只紀念不放假，1997年改為國定假日。

 

八點檔電視劇

• 《臺灣百合》於2004年上檔，劇情以二二八事件為起點，描述臺灣人民在事件後，1960至1970年代白色恐怖時期所遭受的迫害。

 

從補償到賠償

• 1995年制定並頒布《二二八事件處理及補償條例》，並設立財團法人二二八事件紀念基金會，2007年正名為《二二八事件處理及賠償條例》，迄今持續進行受難者的賠償。

 

國家紀念館

• 2011年啟用的二二八國家紀念館，在1946年時是臺灣省參議會會址，二二八事件後，有多名省參議員被失蹤或遭通緝等，是重要的歷史現場之一。

　

課本中的歷史

歷史教科書應忠於史實。早年由國立編譯館統一編定學校課本的年代，不僅未能完整教授臺灣的歷史，更未曾於各級教材中寫入二二八事件，直至80年代末期一連串的民主化運動，改變了政治社會氛圍後，1990年高中歷史課本才開始加入短短58字的事件描述。而找回被刻意遺忘的歷史，是對二二八事件公開記憶的第一步。隨後在1995年教育部確立一綱多本政策，各級學校開始可選擇其他教科書，事件輪廓有機會透過教育傳遞給未來世代，期以從各時期的高中歷史課本，一步步面對過去，認識歷史。

　

1947

• 臺灣近代簡史／【2月】2月28日二二八事件爆發。

 

1949

• 臺灣近代簡史／【5月】5月20日實施戒嚴。

 

1962

• 高中歷史怎麼教／【7月】51年課程標準：教育部發布〈中學課程標準〉，歷史科主要為啟示青年復興民族之責任，僅提及臺灣光復、重入中國版圖等，未提二二八事件。

 

1971

• 臺灣近代簡史／【10月】10月25日中華民國離開聯合國。

• 高中歷史怎麼教／【2月】因應1968年實施九年國民義務教育，教育部修訂〈高級中學課程標準〉，仍未提及二二八事件，惟因應國際情勢，改為重入中華民國版圖。

 

1983

• 高中歷史怎麼教／【7月】72年課程標準：配合《高級中學法》，教育部修正發布〈高級中學課程標準暨實施辦法〉，仍未寫入二二八事件。

 

1987

• 臺灣近代簡史／【2月】2月28日，二二八和平日促進會成立，首次以二二八為名上街。
  【7月】7月15日解除戒嚴。

 

1988

• 臺灣近代簡史／【1月】李登輝繼任第7任總統，首度發表對二二八事件看法。
  【10月】臺灣省文獻會分赴全臺進行口述歷史採訪。

 

1989

• 臺灣近代簡史／【8月】臺灣第一座民間興建的二二八紀念碑，落成於嘉義市彌陀路。

 

1990

• 臺灣近代簡史／【2月】立法院首次為二二八事件受難者起立默哀，回應民間對走出歷史陰影的期望。
  【3月】三月學運（野百合學運）。

• 高中歷史怎麼教／【6月】隨著解嚴前後的民主運動，以及90年代政府首度回應二二八事件，二二八事件獲得解禁，首次納入高中教材，共58字。

 

1991

• 臺灣近代簡史／【4月】第一屆國民大會通過《中華民國憲法》增修條文及廢止《動員戡亂時期臨時條款》。
  【11月】在李登輝總統主政期間，行政院成立二二八事件專案小組。

 

1992

• 臺灣近代簡史／【2月】行政院公布《二二八事件研究報告》。

 

1993

• 高中歷史怎麼教／【8月】72年課程標準：在《二二八事件研究報告》公布後，課本內容新增二二八事件前的臺灣情勢、無辜人民遭受波及，以及行政院成立二二八事件專案小組等。

 

1994

• 臺灣近代簡史／【2月】由時報文化出版行政院《二二八事件研究報告》，計504頁。

 

1995

• 臺灣近代簡史／【2月】首座中央二二八紀念碑（有碑無文）在臺北新公園落成，李登輝總統代表政府首次為二二八事件向受難者家屬及全體國人道歉。
  【3月】立法院通過《二二八事件處理及補償條例》，定每年2月28日為和平紀念日，只紀念，不放假。
  【12月】行政院成立財團法人二二八事件紀念基金會，負責受理補償申請與核發、紀念活動與真相調查等。

• 高中歷史怎麼教／【8月】隨著研究報告出版、總統致歉，以及補償條例的通過等，課本除新增上述內容外，並敘明戰後初期臺灣省行政長官公署特殊的軍政一元化體制，以及回歸祖國的臺灣同胞大感失望等。同時，教育部確認一綱多本模式，歷史教育將持續走向擺脫黨國框架的道路。

 

1996

• 臺灣近代簡史／【2月】臺北新公園更名為二二八和平公園。

 

1997

• 臺灣近代簡史／【2月】二二八事件50週年，和平紀念日改為國定假日，台北二二八紀念館同步開館。

 

1998

• 臺灣近代簡史／【6月】公布《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》。

 

1999

• 高中歷史怎麼教／【8月】88課綱：依據84年〈高級中學歷史課程標準〉之一綱多本原則編寫，為解嚴後首次課綱修訂。說明2月27日的查緝私菸衝突所引起警民對立，又因隔日長官公署開槍事件，遂爆發二二八事件，並增加事件後統治當局的處置失當，如清鄉逮捕、不當審判等，並提及陳儀、柯遠芬、彭孟緝等失責官員。

 

2000

• 臺灣近代簡史／【12月】教育部成立推動人權教育委員會。

 

2003

• 高中歷史怎麼教／【8月】教育部公布〈普通高級中學課程暫行綱要〉草案，因臺灣史獨立成冊、明末以後的中國史（包含中華民國史）置於近代世界史中、納入臺灣地位未定論等，引起爭論，延後至2004年11月上網公告。

 

2005

• 高中歷史怎麼教／【1月】教育部修正發布〈普通高級中學課程暫行綱要〉，次年適用。
  【8月】08-95暫綱：二二八事件說明更為詳細，包含首次提及戰後初期臺灣及中國的文化落差；當局以語言問題為由，明確指出外省籍高階官員人數及比例偏高；披露事件受難者姓名（王添灯）。

 

2006

• 臺灣近代簡史／【2月】財團法人二二八事件紀念基金會出版《二二八事件責任歸屬研究報告》，明確指出二二八元凶為蔣介石。

 

2011

• 高中歷史怎麼教／【8月】101課綱：從政治、經濟、社會文化等方面說明戰後初期臺灣人的期待與失落。並從背景、導火線、政治交涉、武裝鎮壓，再至事件的影響及善後，循序漸進地鋪陳事件的發展。
  【9月】行政院核定十二年國民基本教育實施計畫，訂於2014年8月實施。此課綱推翻95暫綱以來的教改共識，把以臺灣為主體的史觀改以中國為主，改變歷史論述脈絡。

 

2012

• 臺灣近代簡史／【6月】行政院發布〈二二八事件受害教育文化機構復原辦法〉。

 

2013

• 臺灣近代簡史／【2月】由大學生發起第一屆共生音樂節。

• 高中歷史怎麼教／【10月】教育部公告成立體制外的檢核小組，啟動課綱微調，並於隔年1月完成審議程序。

 

2014

• 臺灣近代簡史／【3月】因抗議《海峽兩岸服務貿易協議》，大專院校學生與公民團體發起為期約1個月的三一八運動（太陽花學運）。

• 高中歷史怎麼教／【1月】教育部以順利接軌十二年國民基本教育、及時回應教育現場需求為由，通過高中國文及社會領域微調課綱，於隔月發布，訂自104學年度（2015）起實施。
  【8月】實施十二年國民基本教育。

 

2015

• 臺灣近代簡史／【5月】爆發為期約3個月的反高中課綱微調運動，主要針對課綱內容與程序的爭議。

• 高中歷史怎麼教／【5月】「反高中課綱微調運動：因應課綱微調，二二八事件成為孤立事件。有別於101課綱是放在民主政治下，論述二次大戰結束以降之臺灣政治變遷。學者認為，二二八事件被孤立、去脈絡化，刻意與威權統治切割。

 

2016

• 高中歷史怎麼教／【5月】教育部廢止微調版課綱，並明定自105學年度起回復實施101課綱。

 

2017

• 高中歷史怎麼教／【5月】教育部修正發布〈十二年國民基本教育課程綱要總綱〉，延後至108學年度（2019）起，依不同教育階段逐年實施。

 

2019

• 高中歷史怎麼教／【9月】108課綱：正式實施〈十二年國民基本教育課程綱要〉。

過去，各級教育課程是依「課程標準」規定實施，並數度修訂。因應九年一貫課程的規劃與實施，高中課程也隨之改變，「課程綱要」取代了「課程標準」，國家層級課程之形式與實質產生巨大變革。1995年高中課程標準修訂委員會以「鑑於社會轉型發展，配合開放多元化社會需求」為目的，擬定修訂課綱原則。此後，高中課綱雖又經歷數次修訂，也不乏出現對史觀、用字遣詞等爭議，但仍朝著培養獨立思考、分析的方向邁進，也使得歷史課本對二二八事件的描述與介紹越趨完整，青年學子對於臺灣的傷痕歷史能有更全面的認識。

　

未來養成計畫

奠基在史實的教科書，是認識歷史的第一步，應該如何引導未來世代保有對真相的好奇心呢？請拿起對應年紀的顏色貼紙，貼下你覺得未來世代如何近一步認識歷史課題？
* 20歲以下－粉紅色、21-40歲－綠色、41-60歲－藍色、61歲以上－黃色。

• 提供延伸閱讀的書目清單

• 舉例並佐證事件的因果關係

• 引用口述資料塑造歷史氛圍

• 補充更多受難者及家屬故事

　

新世代的勇氣與追尋

歷史不僅是記錄過去，更可經由各種形式創作，反映不同世代所關注的歷史真相。1953年，蔡瑞月《傀儡上陣》舞作，以絲線操控舞者的表現手法，反映國民黨政府迫害年輕母親的青春悲苦。後隨著解嚴，臺灣藝文界也在吳濁流《臺灣連翹》小說、侯孝賢《悲情城市》電影等作品迴響下，使得更多人關注過往，逐漸成熟的歷史觀點，讓創作者紛紛記錄下他們的觀察，有的從文獻創作出小說漫畫，有的是在大量研究下繪製動態影像，作品也藉由網路聲量，激盪出更多的討論及反思，將展示部分以二二八事件為題的作品，看見創作者們如何解讀歷史課題。

 

小說